Задание по праву (10 баллов).
1) Обоснуйте утверждение: «Конституция — это нормативный правовой акт, обладающий наивысшей юридической силой».
2) Обосновано опровергните утверждение: «Международные договоры Российской Федерации по юридической силе располагаются выше Конституции Российской Федерации».
1) Конституция государства характеризуется рядом черт (признаков), которые выводят ее на первый план по юридической силе: она принимается легитимно, как правило, народом; формирует основу национальной системы
права; является логически завершенным нормативным правовым актом; определяет цели и задачи развития на долгосрочную перспективу (имеет программный характер); конституция способствует установлению верховенства права в государстве; гарантирует основные права и свободы человека и гражданина и решает другие не менее важные задачи (2 балла).
Все нормативные правовые акты в государстве не должны противоречить положениям конституции, т. к. конституционные положения во многом определяют основу конституционного строя, модель организации органов
государственной власти, гарантируют основные права и свободы человека и гражданина, осуществление местного самоуправления и т. д. (2 балла).
Для соблюдения положений конституции всеми субъектами, включая главу государства, создается специальный орган конституционного контроля (конституционный суд, конституционный совет, государственный совет и т. п.). Это гарантирует ее незыблемость (1 балл).
2) Согласно (части 1 статьи 15) Конституции Российской Федерации, «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской
Федерации». Все субъекты (физические лица, организации, публичноправовые образования) обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (1 балл). (В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации), «если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». В данном случае следует обратить внимание и на другие взаимосвязанные конституционные положения. (Частью 2 статьи 125) Конституции Российской Федерации предусмотрено полномочие Конституционного Суда Российской Федерации разрешать дела о соответствии Конституции Российской Федерации не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации (1 балл).
Таким образом, можно сделать выводы о том, что: а) понятия «конституция» и «закон», а также «иные нормативные акты» имеют разное значение, что подчеркивается содержанием некоторых конституционных положений (1 балл); б) международные договоры Российской Федерации по юридической силе могут быть выше только законов (федеральных конституционных, федеральных), но не Конституции Российской Федерации, которая имеет особое значение в иерархии нормативных правовых актов (2 балла).