Опишите процедуру присоединения государства к Всемирной торговой организации.
Согласно статье 12 Марракешского соглашения о учреждении ВТО, любое государство или отдельная таможенная территория, обладающая полной автономией в ведении своих внешних торговых отношений и в других вопросах, может присоединиться к ВТО на условиях, согласованных между таким государством или территорией и ВТО. Решения о присоединении принимаются Конференцией министров. Конференция министров одобряет соглашение об условиях присоединения большинством в две трети членов ВТО.
Процедура присоединения проходит несколько этапов:
1. рассмотрение специальными рабочими группами на многостороннем уровне экономического механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО:
Государство-заявитель направляет первоначальный запрос о присоединении Генеральному директору ВТО, о чем уведомляются все страны-члены организации и вопрос рассматривается на ближайшем заседании Генерального совета ВТО. На первом заседании Генерального совета ВТО после получения просьбы новой страны, Совет обычно создает рабочую группу. Рабочая группа - это официальная группа, созданная для рассмотрения каждой новой заявки. Государство-заявитель предоставляет меморандум с описанием торговой и экономической политики страны и правового режима внешней торговли. Любой член ВТО может задавать вопросы по материалам, предоставленным государством-кандидатом, или в связи с любыми иными сферами торговли, представляющими для него интерес. Вопросы могут быть связаны с возможными противоречиями между соглашениями ВТО и действующими законами, политикой, имеющимся институциональным потенциалом и т. д. После завершения обмена письменными материалами, соответствующая рабочая группа проводит заседания для анализа фактической информации, на которых члены ВТО могут выяснять дополнительную информацию.
2. Проведение консультаций и переговоров об условиях членства присоединяющегося государства с каждым членом ВТО. Проводятся переговоры по «коммерчески значимым» уступкам, тем, которые странапретендент готова предоставить всем членам ВТО по улучшению доступности на ее рынки (Соглашения фиксируются в двусторонних протоколах согласования по организации доступности на рынки услуг и товаров), а также по срокам и формату принятия на себя всех обязательств по данным Соглашениям, которые вытекают из членства в ВТО.
3. Подготовка единого соглашения о присоединении. Рабочая группа обобщает информацию обо всех двусторонних переговорах и готовит единое консолидированное соглашение, в котором устанавливаются все условия присоединения. Этот документ становится проектом Протокола о присоединении и включает График уступок и обязательств по Генеральному соглашению о тарифах и торговле 1994 г. (для доступа к рынкам товаров) и График конкретных обязательств по Генеральному соглашению о торговле услугами (для доступа к рынкам услуг).
Дополнительные обязательства, выходящие за пределы Соглашения ВТО 1994 г., включаются в отчет рабочей группы и ссылка на него приводится в Протоколе о присоединении. Рабочая группа рассматривает и утверждает проекты отчета и Протокола о присоединении.
4. Министерская конференция ВТО или Генеральный совет проводят голосование по утверждению условий присоединения: требуется утверждение большинством в 2/3 голосов членов ВТО.
5. Ратификация присоединяющимся государством всех документов, подписанных в ходе переговоров с каждой из стран — членов ВТО. Национальное законодательство приводится в соответствие с положениями соглашений Уругвайского раунда переговоров. На данном этапе производится ратификация государством полного пакета документов, который согласован в рамках разработки рабочей группы и утвержден ВТО. Соглашение о присоединении к ВТО нового члена вступает в силу через тридцать дней после передачи ВТО ратификационной грамоты.